З початку 2025 року набрали чинності норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» щодо ліцензування діяльності з підакцизними товарами, включаючи пальне. Даний Закон регулює більш детально процедуру отримання ліцензій, вимоги до ліцензіатів, а також відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування пального.
Відповідно до Закону України № 3817 виокремлюються такі види ліцензій на діяльність з пальним:
- на право виробництва пального;
- на право оптової торгівлі пальним за наявності місць торгівлі пальним;
- на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць торгівлі пальним;
- на право роздрібної торгівлі пальним;
- на право зберігання пального;
- на право зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки.
Ліцензію необхідно отримувати на кожний з вищеперерахованих видів діяльності окремо.
Термін «пальне» охоплює такі елементи:
1) нафтопродукти;
2) скраплений газ;
3) паливо моторне альтернативне;
4) паливо моторне сумішеве;
5) речовини, що використовуються як компоненти моторних палив;
6) інші товари, відповідно до кодів УКТ ЗЕД.
Інформація про документи, строки та платежі для отримання ліцензій на виробництво, продаж та зберігання пального
|
Основна інформація |
Ліцензія на : - зберігання палива; - роздрібну торгівлю - оптову торгівлю паливом
|
Ліцензія на виробництво палива |
Ліцензія на : - зберігання палива виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки.; - оптову торгівлю паливом без місця торгівлі
|
|
Документи та інформація необхідні для отримання ліцензій |
1. Документи, що підтверджують право власності /користування земельною ділянкою із зазначенням кадастрового номера. Документи про право власності/користування на спеціалізовані ТЗ у разі роздрібної торгівлі зі спеціалізованих ТЗ для перевезення балонів зі скрапленим вуглеводневим газом. Для бункерувальника – документи про право власності/користування на судно та на розміщення в акваторії водойми. 2. До кожного об’єкту продажу або зберігання: - Технічний паспорт та/або інвентаризаційна справа, та/або довідка про технічні характеристики об’єкта нерухомого майна про підтвердження функціонального призначення даного об’єкта (для об’єктів введених до 30.04.2011) або - Сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (для об’єктів введених з 01.05.2011). 3.Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. |
1. Документи, що підтверджують право власності /користування земельною ділянкою із зазначенням кадастрового номера. 2. До кожного об’єкту виробництва: - Технічний паспорт та/або інвентаризаційна справа, та/або довідка про технічні характеристики об’єкта нерухомого майна про підтвердження функціонального призначення даного об’єкта (для об’єктів введених до 30.04.2011) або - Сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів (для об’єктів введених з 01.05.2011). 3. Документ, що підтверджує наявність акредитованої лабораторії з перевірки якості пального або договір з відповідною акредитованою лабораторією. 4. Дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації обладнання, підвищеної небезпеки. 5. Технологічний регламент про всі об’єкти та обладнання у місці виробництва пального; 6. Технічні умови щодо виробництва пального заданої якості. |
1. Інформація про місце зберігання пального (для ліцензії на зберігання пального). 2. Інформація про місткість резервуарів для зберігання пального (залежно від виду та місткості резервуарів та тари). 3. Виписка з ЄДРПОУ. 4. Банківські реквізити. |
|
Строки дії ліцензії |
безстроково |
||
|
Державний збір (в еквіваленті мінімальної заробітної плати станом на 1 січня року, в якому здійснюється платіж) |
Зберігання палива – 0,15 розміру мінімальної заробітної плати - на рік Роздрібна торгівля (кожне місце торгівлі) – 0,35 розміру мінімальної заробітної плати - в рік. Оптова торгівля палива за наявності місця торгівлі (за кожне) – 0,8 розміру мінімальної заробітної плати - в рік
|
0,15 розміру мінімальної заробітної плати – на рік |
Зберігання палива — в сумі 0,1 розміру мінімальної заробітної плати - на рік Оптова торгівля палива за відсутності місця торгівлі - 2 розміри мінімальної заробітної плати - в рік
|
|
Світлана |
Зателефонуйте нашому юристу прямо зараз
|
Ліцензії видаються органами ДПС:
Роздрібна, оптова торгівля і зберігання пального - Головними Управліннями ДПС.
Виробництво пального та зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки в автоматичному режимі – ДПС України (в місті Києві).
Строки видачі ліцензії встановлено податковими органами і становлять:
- 20 робочих днів (оптова, роздрібна торгівля, виробництво та зберігання пального);
- 10 робочих днів (оптова торгівля пальним за відсутності місць торгівлі та зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки).
Вартість юридичних послуг при подачі документів для Києва і Київської області
|
Вид ліцензійної діяльності |
Вартість послуг, гривень, без ПДВ |
|
Роздрібна торгівля пальним |
12000 за одне місце торгівлі
8000 за кожне наступне місце торгівлі |
|
Зберігання палива |
12000 за одне місце зберігання
8000 за кожне наступне місце зберігання |
|
Зберігання палива виключно для власних потреб та/або промислової переробки |
4000 |
|
Оптова торгівля із зазначенням місця торгівлі пальним |
12000 за одне місце зберігання
8000 за кожне наступне місце зберігання |
|
Оптова торгівля без зазначення місця торгівлі пальним |
5000, для всіх регіонів України |
|
Виробництво пального |
від 50 000 |
При замовленні послуги клієнт отримує:
- Консультацію з підготовки документів та заповнення всіх передбачених форм;
- Аналіз документації та інформації, необхідної для подачі;
- Підготовка пакета документів та його подача в податкові органи;
- Отримання ліцензії та передача замовнику.
Переваги, які отримує клієнт при замовленні послуги в компанії OGP
- Гарантія відповідності всім законодавчим вимогам, адже юристи постійно відстежують зміни в законодавстві, тому підготовлені документи завжди відповідають актуальним нормам.
- Економія часу, адже завдяки багаторічному досвіду та практиці процедура отримання ліцензії значно швидша.
- Грамотне оформлення документів виключає ризики відмови у видачі ліцензії та накладання санкцій у майбутньому.
- Комплексний підхід, адже пропонуємо допомогу не лише при отриманні ліцензій, а й у подальшій консультації щодо дотримання ліцензійних умов та проходженні перевірок.
- Надійність та ефективність, що підтверджується успішно реалізованими десятками проєктів у сфері паливного бізнесу.
Додаткові послуги:
- Отримання дозволу на роботи підвищеної небезпеки. Даний дозвіл у сфері виробництва, продажу та зберігання пального видається, якщо суб’єкт господарювання має намір здійснювати такі роботи: виробництво, використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних речовин, газонебезпечні роботи, переробка нафти, вуглеводневих газів і конденсату тощо.
- Отримання дозволу на обладнання, устаткування, механізми підвищеної небезпеки. Даний дозвіл у сфері виробництва, продажу та зберігання пального видається, якщо суб’єкт господарювання має намір використовувати відповідні механізми.
- Анулювання ліцензії. Ліцензії на паливо можуть анулювати органи ДПС на підставі заяви ліцензіата.
Правові аспекти
Роз’яснення основних ознак кожного виду господарської діяльності відносно палива.
|
Виробництво |
Операція, яка полягає в переробці нафти, газового конденсату, природного газу та інших видів сировини, у тому числі біомаси. Також, діяльність, яка полягає у змішуванні пального (крім скрапленого газу) і добавок в обсязі понад 1 % загального об’єму пального. Результатом такої операції – є одержання пального та інших продуктів переробки. |
|
Зберігання |
Основна функція – зберігання власного або одержаного від інших пального. Включає операції з приймання, навантаження, розвантаження, розміщення та/або видавання пального. |
|
Роздрібна торгівля |
Діяльність, яка полягає в придбанні, отриманні та продажу, відпуску пального зі зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик. Продаж або відпуск пального здійснюється з місця роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки, газороздавальні колонки та / або оливороздавальні колонки, а також реалізація скрапленого вуглеводневого газу в балонах для побутових потреб населення та інших споживачів, а також заправлення з бункерувальника у водному просторі морських та річкових суден. |
|
Оптова торгівля |
Полягає в збуті палива (власно виробленого, ввезеного або придбаного) суб’єктам роздрібної торгівлі або іншим суб’єктам, у тому числі в транспортному засобі, яким переміщується та/або в якому зберігається пальне. Оптова торгівля паливом можлива як за наявності, так і відсутності місць торгівлі. |
Варто зазначити, що виробництвом та продажем пального може займатися суб’єкт господарювання будь-якої форми власності.
Місця виробництва, продажу та зберігання пального разом з ліцензіатами вносяться в Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального.
Імпорт та експорт пального не підлягає окремому ліцензуванню. За наявності в суб’єкта господарювання ліцензії на виробництво, роздрібну та оптову торгівлю або зберігання пального, імпорт та експорт пального такі суб’єкти можуть здійснювати автоматично.
Законодавством встановлюються такі вимоги до виробництва пального:
- отримувати ліцензію потрібно на кожне місце виробництва;
- до виробництва не відноситься змішування пального, скрапленого газу, а також змішування пального (крім скрапленого газу) і добавок до пального в обсязі до 1 відсотка включно.
Законодавством встановлюються такі вимоги до зберігання пального:
- отримувати ліцензію потрібно на кожне місце зберігання;
- в місцях виробництва або торгівлі пального ліцензіат може зберігати власне пальне та те, що належить іншим суб’єктам без отримання окремої ліцензії на зберігання;
- не потрібно отримувати ліцензію на зберігання підприємствам: які фінансуються з державного/місцевого бюджету, які входять в систему державного резерву, якщо пальне використовується виключно на нафто- та газовидобувних майданчиках, бурових платформах і не реалізується в місцях оптової або роздрібної торгівлі (стосується ліцензії на зберігання пального для власних потреб), зберігають пальне (для власних потреб та/або промислової переробки) у споживчій тарі кожна об’ємом до 60 літрів включно.
Законодавством встановлюються такі вимоги до торгівлі пальним:
- отримувати ліцензію потрібно на кожне місце торгівлі, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним - одну ліцензію за місцезнаходженням підприємства;
- підприємства, можуть здійснювати продаж (оптовий або роздрібний) пальним виключно у споживчій тарі об’ємом до 5 літрів включно без отримання ліцензії на право оптової торгівлі пальним, на право роздрібної торгівлі пальним, на право зберігання пального;
- оптова торгівля пальним за відсутності місць торгівлі здійснюється: в місці зберігання або оптової торгівлі пальним, в якому ліцензіат здійснює придбання та/або отримує послуги зі зберігання пального, за умови що відпуск пального здійснюється суб’єктом господарювання, який отримав відповідно ліцензію на право зберігання пального, на право оптової торгівлі пальним у такому місці; у транспортному засобі, на/в якому переміщується та/або зберігається пальне;
- заборонено здійснювати роздрібний продаж пального в інших місцях, ніж автозаправні станції/автогазозаправні станції/автогазозаправні пункти/бункерувальники газонаповнювальних станцій/газонаповнювальних пунктів/проміжні склади балонів зі скрапленим вуглеводневим газом/спеціалізовані магазини з продажу газу, крім торгівлі скрапленим вуглеводневим газом у балонах зі спеціалізованих ТЗ.
- роздрібна реалізація скрапленим вуглеводневим газом у балонах для побутових потреб населення зі спеціалізованих ТЗ дозволяється за наявності у ліцензіата на місці роздрібної торгівлі пальним: газонаповнювальних станцій/газонаповнювальних пунктів/проміжних складів балонів зі скрапленим вуглеводневим газом/спеціалізованих магазинів з продажу газу, а також за умови реєстрації державних номерних знаків спеціалізованих ТЗ в Єдиному реєстрі ліцензіатів та місць обігу пального.
У профільному законі передбачена можливість отримання в автоматичному режимі ліцензії на зберігання пального виключно для потреб власного споживання та/або промислової переробки, при цьому потрібно дотримуватися таких вимог:
1) взяття на облік в ДПС та подання форми 20-ОПП;
2) відсутність санкцій;
3) відсутність контролю над ліцензіатом з боку країни-агресора;
4) відсутність протягом останнього року припиненої за рішенням ДПС ліцензії на даний вид діяльності.
5) відсутність боргів зі штрафів та зі сплати акцизного податку;
6) ідентифікація ліцензіата в електронному кабінеті ДПС.
Відповідальність за діяльність без ліцензії.
Виробництво пального без ліцензії - 200% вартості виробленої продукції, але не менше ніж: 165 мінімальних заробітних плат станом на 1 січня року, в якому здійснено правопорушення (далі – МЗП), станом на березень 2025 року - 1 171 500 грн.
Оптова торгівля пальним без ліцензії - 85 МЗП, станом на березень 2025 року - 603 500 грн.
Роздрібна торгівля без ліцензії - 45 МЗП, станом на березень 2025 року - 319 500 грн.
Зберігання пального (не для власних потреб) без ліцензії - 85 МЗП, станом на березень 2025 року - 603 500 грн.
Зберігання для власних потреб та/або промислової переробки без ліцензії: вперше — 4 МЗП (28 400 грн), вдруге — 8 МЗП (56 800 грн), втретє і т.д. — 85 МЗП (603 500 грн).
Часті питання
Чи можна подати документи на ліцензію онлайн?
Так, це можливо через електронний кабінет платника податків з використанням ЕЦП.
Чи можливо в автоматичному режимі отримати ліцензію на зберігання пального для власних потреб?
Фактично, по закону – так. Але на практиці, станом на березень 2025 року дана система ще не працює.
Чи будуть збільшуватися штрафи?
Так, сума штрафних санкцій напряму залежить від мінімальної зарплати. Тому, при збільшенні заробітної плати будуть збільшуватися штрафи.
Чи потрібно повідомляти ДПС про сплату чергового платежу за ліцензію?
Так, обов’язково, в паперовій або електронній формі.






